Gotham foi devastada por um terremoto de magnitude 7.6. O Governo americano, com o apoio da opinião pública, exclui a cidade do território americano, transformando Gotham em Terra de Ninguém. Sem lei, sem ordem e sem proteção oficial. Mesmo com a cidade em ruínas, vários habitantes por fidelidade ou por não ter conseguido fugir, permanecem na cidade. Um grupo de policiais liderado pelo ex-comissário Gordon e sua esposa, Sarah, tentam impor a ordem, mas gangues, policiais desertores de Gordon e os malucos do Arkham tem o domínio da cidade. Bruce Wayne estava em Washington, quando a cidade foi fechada, e a ausência dele como Batman no início de TDN, provoca a ruptura da amizade com Gordon, que acha que Batman os abandonou. Batman consegue voltar a Gotham, e além de proteger a cidade precisa recuperar a confiança de Gordon.
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